国内排名前几十名的大型园林企业，如东方园林、棕榈园林、普邦园林、岭南园林等，每年承建上千亿元的市政和房地产绿化工程。在施工建设中，他们通过苗木经纪人，从成千上万的种植农户手中采购大量的绿化苗用于园林建设，对工程苗市场有着举足轻重的影响。

从2014年年底开始，知名园林企业纷纷开启了从BT到PPP的建设模式转型。这对绿化苗木的市场销售会有什么影响呢？

何谓BT模式？BT为英语“Build-Transfer”的首字母缩写，也就是“建设-移交”。举例说明，政府要建市政公园，会通过招投标或议标，让园林企业去建，建完验收合格后，政府就得付钱，然后双方一拍两散。这种模式就像我们雇人自建住房一样简单。

PPP则为英语“Public-private Partnership”的首字母缩写，也称3P模式，即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。举例说明，政府要建市政公园，但又不想掏钱；他们会找来园林企业和投资方，让他们去建，建完之后让他们通过经营活动来获得回报，比如说发展旅游业、出租商业地产，直到合同期满为止。这种模式就像我们地方招商引资发展旅游一样，只出土地。

“化解地方政府资金短缺饥渴症，PPP融资模式受青睐。”曾有媒体如此报道。自去年10月24日召开的国务院常务会议提出包括“积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式”在内的使社会投资和民间资本能够平等参与投资的具体措施以来，PPP模式开始受到越来越多的关注。

为什么会存在从BT模式到PPP模式的转型呢？归纳起来有几个原因：房地产减速，地方政府通过卖土地赚钱越来越难，地主家也没有余粮；政府作为市政园林的老板，没有精力和能力去开展后续的经营管理活动；园林公司通过BT模式承建市政绿化公共项目，经常被政府拖欠工程款，一欠就是多年要不回来；政府投资下降、园林企业没工程做，苗农积压的工程苗卖不出去。

不难看出，因为政府资金相对紧张，导致公共项目建设各方均受影响。

为了扭转这个困局，就得找投资方来投钱建设公共园林绿化，投资方出钱，园林公司出力，政府出地，苗农出苗。投资方是谁？就是民间资本。也就是说，老板由政府变成民间投资者了。民间投资、社会资本的出现，对绿化苗木的影响显而易见，值得关注。

(本文作者：曹云 本文图片来源于网络)