来源:济南日报发布时间:2016-01-22 16:39:42点击次数:1784
日前,国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,要求全面实行农民工实名制管理制度,严厉查处拖欠工资行为,努力实现到2020年基本无拖欠的目标。在工资发放上推行银行代发工资制度,鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。(详见昨日本报A1版)
农民工工资由建设单位单独列支、银行代发,不管总承包企业还是分包企业、包工头,都无法染指农民工工资款,确保农民工工资不再拖欠,这非常值得期待。这个办法建立的前提是建设单位工程价款的按时足额支付。回顾过去,从中央到地方出台的政策法规一大堆,甚至出现“温家宝总理帮农妇讨薪”事件,但农民工工资拖欠至今还是社会顽症,久治不愈,建设单位资金的短缺是问题关键。
“没有资金争着上,有点资金全面上,有了资金也尽量少给或不给,逼着承包单位垫钱上。”这是建筑市场多年扭曲的怪现象。特别是有些地方政府为了搞“形象工程”,仅凭权力意志胡乱决策,没有钱也乱上马。工程领域的层层工程款拖欠和农民工工资的拖欠,一个重要原因在于建设单位工程价款的短缺。源头无“水”,农民工的“薪水”何来?
最近山东给各级政府拖欠的工程款算了一笔“细账”。去年12月11日上午,山东省政府召开媒体吹风会,通报了全省政府拖欠工程款专项审计情况。截至2014年底,省内17个市(含所属县乡)政府拖欠工程款达1006.07亿元。一个地级市上规模、有资质的施工企业屈指可数,一家企业被拖欠数千万元、上亿元工程款,农民工工资焉能不拖欠?其他省市的情形恐怕也是大同小异。
银行代发也好,欠薪入刑也罢,只有解决了工程款拖欠问题,拖欠农民工工资问题才能有解。解决农民工欠薪,政府项目须做表率,杜绝资金不到位的工程上马,杜绝“形象工程”。
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